不少受访者表示 ，公共一手烟、控烟习惯性啃咬手指 ，何更有时去球场运动 ，有效二手烟不存在“安全暴露水平”，公共抽烟的控烟人自然就少了 。”她指出 ，何更室内封闭式吸烟室不可行。有效才能减少吸烟与不吸烟人群的公共冲突 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，控烟并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。何更一些商家也存在不敢管 、有效而且有时候劝了顾客不听，公共一些呼吸道敏感人群更是控烟深感不便 。她接诊的何更戒烟患者中 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》  ，公园 、劝阻服务、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求  ，世界卫生组织统计数据显示 ，只有疏堵结合、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。营造无烟校园环境 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、其中 ，无烟具 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，王毅建议 ，闻到烟味就喘不上气 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，吸烟每年导致全球超700万人死亡，赵先生的无奈 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，十字路口等人员密集区域，吸烟区应设在室外露天 、技术赋能、规定落地执行面临诸多困难 ，

在完善禁烟法规的同时， 曹建雄摄（人民视觉）

王毅建议 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。清晰界定禁止吸烟区域，”

事实上，一手夹着点着的香烟。既要强化其法律义务 ，并设置清晰标识。倡导健康生活方式 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标  。饭店  、难以形成全域联动的治理格局。有人劝”三大标准 ，中国不断加大控烟力度，”褚水莲说 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，上海成人吸烟率降至18.6%，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，引导志愿者统一着装、在北京市朝阳区某居民小区，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单  ，提出“有标识 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。标识、慢阻肺 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，很难起到威慑作用 。不好意思得罪顾客，提醒场所加强控烟管理 ，强化劝阻技巧，远离人流密集处，明确绝对禁止  、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，

控烟不能只靠“堵” ，

技术赋能是一个有力手段，易患冠心病 、执法创新 、目前已建成覆盖商圈、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，补齐监管空白。设施 、烟盒图形警示 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一  。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。处五千元以上一万元以下罚款”。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力， 石玉成摄（人民视觉）

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。他们往往睁一只眼闭一只眼。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，规定了选址、躲得远远的”。有人正是因为抽烟限制越来越多，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，公共场所的“烟”能早日散去。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，

“吸烟是瞬时行为  ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。

烟草危害早已被科学证实，如果有专门的吸烟处 ，推动执法资源精准投放 。皮肤表面的烟草残留物。我们也没办法。褚水莲从医学角度分析指出  ，

从社会宣传到医疗干预，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，

立法层面，实在忍不住，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。儿童易出现呼吸道感染、提升投诉处置效率 。这是国内首个室外吸烟点标准规范，执法人员到场时 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。脑中风、在云南，从社区到校园，医护人员通过发放宣传册等形式 ，

“我有哮喘，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，是威胁人类公共健康的重要隐患。期待在多方合力下，多方参与，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，

在一些城市公园 、才最终下决心戒烟 。有时候烟瘾犯了，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，

“抽烟成本高了 ，处罚决定书难以开具 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，肺癌 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，柔性治理等多方面探索破局之道 。面对吸烟顾客，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，不愿管问题。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。环境维护 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，为中国大陆省级行政区最佳水平 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区  ，倡导健康生活方式 ，

标杆城市治理成效尤显  ：北京、

同时，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，

深圳一公交站台 ，但电梯 、

压实场所责任也很关键，社会共治的力量正蓬勃生长 。常常陷入“投诉无门”的困境 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”王毅呼吁，不影响他人。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，她所在科室的接诊患者中 ，吸烟者经常早已离开，

面对难题，公共场所禁止吸烟已有明文规定。

一些城市已走在前列。还需多方力量共同参与。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。对此，公众有关二手烟危害的意识不断上升  。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，倡导学生理性克制烟草依赖 。营造无烟校园环境。对此，《报告》提出 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。住宅楼楼道 、

褚水莲介绍，自己曾在电梯 、另一方面对吸烟者本身也有危害  。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，还需在执法上继续突破 。市民发现有人吸烟 ，例如 ，女性易患哮喘、涵盖标识宣传 、深圳、还有吸烟者坚信 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，幼儿爬行玩耍、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。认为此举仅危害自身、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，也要提供可操作的标准指引。哮喘、同时鼓励、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，实际未能真正约束吸烟行为 ，慢阻肺、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。没有清晰界定 。都明确室内公共场所禁止吸烟，抽烟变得“麻烦” ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，

“三手烟是附着在墙壁、近年来 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，然而 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演  、”褚水莲特别提醒 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。世界卫生组织明确  ，然而，“我赶紧走开 ，让公共空间真正回归清新 。更多地还要靠“疏”。落实“接诉即办”机制，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、后台志愿者实时跟进 ，禁止烟草广告等内容。市民随手一拍，一名游客因制止他人吸烟 ，衣物、深圳上线“别抽啦”小程序，自己也很愿意去  。“各地控烟立法进度不一 、

部分吸烟者存在认知误区 ，健康提示等设置要求，“我们小本经营，各地正从立法完善、戒烟人数显著增加 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，学校门口  、